德必·老洋行1913

• 上海张江科学城吸引全球车企研发中心集群发展

  随着全球汽车产业向智能电动化转型，我国通过招商引资战略正加速成为国际研发新高地。最新行业研究显示，中国首次跃居全球汽车研发版图前四位，上海、广州等城市依托创新生态推动研发资源聚集，跨国车企研发本土化趋势重塑产业价值链。 一、全球研发格局迎来结构性调整 专业机构调研数据显示，中国汽车行业年度研发总投入规模达数百亿人民币量级，占全球研发总支出的比例突破双位数。这一指标使我国超越多个传统工业国，稳居全球第四大车企研发核心区。在排名序列中，美国保持研发投入首位地位，德国等工业强国持续强化技术壁垒。亚洲区域正成为跨国企业研发战略重心，其中长三角和珠三角地区已形成显著的集聚效应。 二、本土企业研发投入强度逆势增长 2015年入围全球创新企业榜单的中国车企数量虽小幅调整，但整体研发投入强度呈现跨越式提升。统计表明，相关企业研发总支出同比增幅超两成，单年度投入增量相当于新建十余个核心研发基地的投入规模。值得注意的是，总部位于上海的企业首次跻身全球研发投入前二十强行列，标志着本土企业在核心技术领域的突破性进展。 三、跨境研发合作呈现双向流动特征 我国汽车领域年度吸纳跨境研发资金规模攀升至新高度，超越欧洲传统汽车强国位列全球第二。这种技术输入主要体现为三种形态：跨国企业在华设立研发中心的数量年均增长超三成；中外联合实验室建设规模扩大；技术许可交易金额持续创历史新高。同时，深圳等城市企业加速在海外设立研发前哨站，形成研发资源的全球化配置网络。 四、市场驱动催生产业转型新动能 行业深度分析指出，需求侧的结构性变革是研发中心东移的核心动因。中国汽车市场年度产销规模已突破三千万台大关，新能源车型渗透率加速提升，这种持续增长态势推动着三大变革：产品开发周期平均缩短四成；智能网联技术研发投入占比升至三成；本土化定制车型开发项目年增超五十例。消费升级与技术迭代的双轮驱动使研发效益显著提升。 五、区域协同构建创新生态体系 主要产业聚集区正形成差异化研发分工：上海聚焦智能驾驶系统开发；沈阳强化新能源汽车三电技术攻关；武汉布局车规级芯片研发；广州构建智能座舱开发平台。这种协同网络催生产业链协同效应，目前在建的十余个国家级汽车检验检测中心，为技术成果转化提供全周期支撑，使新技术商用周期压缩约两年。 六、研发人才集聚效应持续显现 长三角地区已累计引进汽车领域高端研发人才数万名，其中五成人员具有跨国研发背景。在教育配套方面，相关高校新设智能车辆工程专业数量年增十余个，科研院所联合企业建立的博士后工作站数量创历史新高。这种人才厚度促使年均专利申请量增速保持在两位数水平。 七、基础设施强化技术转化能力 北京亦庄等五个国家级智能网联示范区启动商业化运营；上海临港新建的智能汽车云计算中心投入运行；南京建成的汽车软件测评平台服务企业超百家。这些设施使ADAS系统路测周期压缩百分之三十，软件开发成本下降四成。新基建项目正使技术创新与应用场景实现无缝衔接。 业内观察表明，在电动化智能化双重转型背景下，技术研发与市场需求的匹配程度正成为产业竞争关键变量。随着研发投入强度持续提升和研发体系完善，我国在全球汽车创新版图中的枢纽地位将进一步巩固，为产业升级注入持久动能。

  2025-08-26

• 上海制造业外资逆势增长 成招商引资重要支撑

  今年上半年，上海招商引资实现合同外资与实到外资“双增长”，其中制造业实到外资规模大幅提升，成为推动外资由降转升的关键力量。这一变化不仅反映上海外资结构持续优化，更体现出高端制造业对外资的吸引力显著增强。 一、制造业外资占比显著提升，外资结构优化成效显现 近年来，上海实到外资中制造业占比曾长期处于低位，2017年仅为4.8%。今年上半年，这一局面迎来转折，制造业实到外资占比已上升至13.5%。尽管制造业新设项目数量仅为53个，但单个项目投资规模显著扩大，实到外资达11.57亿美元，较上年同期大幅增长。这一变化表明，上海吸引的制造业外资正从“数量型”向“质量型”转变，高附加值、高技术含量的项目成为主流。与此同时，上海上半年合同外资达215.04亿美元，实到外资85.61亿美元，双双实现同比增长，外资“双增长”态势为经济高质量发展注入稳定动能。 二、科创中心建设驱动制造业外资回暖，产业升级需求成重要引力 上海制造业外资的回暖，与近年来着力打造具有全球影响力的科技创新中心密切相关。围绕科创中心建设，上海在集成电路、人工智能、生物医药等“上海三大先导产业”领域持续发力，形成了完善的产业生态和创新链条，为外资企业提供了广阔的合作空间。中外制造业企业在智能驾驶、工业互联网、高端装备等领域的对接日益频繁，技术合作与产业协同不断深化。例如，在智能网联汽车领域，本土企业与外资企业通过合资研发关键零部件，推动技术成果快速转化，实现了从“引进来”到“协同创新”的跨越，这种产业升级需求正成为吸引外资的核心竞争力。 三、欧洲制造企业投资活跃，带动外资来源结构多元化 在上海制造业外资增长中，欧洲企业表现尤为突出。来自德国、荷兰、奥地利等欧洲传统制造强国的企业，凭借在精密制造、智能制造、汽车零部件等领域的技术优势，成为投资上海的重要力量。今年上半年，欧洲对上海实到外资达15.1亿美元，同比增长42.2%，这一增长与欧洲制造业企业在沪布局高端产能、深化产业链合作直接相关。欧洲企业的积极参与，不仅带来了先进技术和管理经验，也推动上海制造业外资来源从单一区域向多元化发展，进一步提升了外资质量和产业契合度。 四、高质量外资项目落地，研发创新能力持续增强 面对较高的劳动力和土地成本，上海通过提升外资项目质量和技术含量，实现了“以质取胜”。截至6月底，落户上海的外资研发中心已达434家，其中全球研发中心超过40家，亚太研发中心超过20家，这些研发中心聚焦前沿技术研发，成为上海科技创新体系的重要组成部分。在高端装备领域，国际知名企业为上海轨道交通项目提供核心部件和关键技术，助力实现无人驾驶等先进功能；在汽车产业领域，中外企业合资开发智能驾驶核心控制器，推动自主品牌智能驾驶汽车量产上市。这些高质量项目的落地，不仅提升了上海制造业的技术能级，也增强了产业链供应链的稳定性和竞争力。 五、服务业外资仍是主力，金融等领域增长迅猛 尽管制造业外资表现亮眼，服务业作为上海吸引外资的“主战场”地位依然稳固。今年上半年，上海服务业实到外资73.74亿美元，占全市实到外资的八成以上。其中，金融服务业成为增长亮点，受融资租赁、汽车金融、证券公司增资等项目推动，实到外资达13.66亿美元，同比大幅增长。这一增长既得益于上海国际金融中心建设的持续推进，也反映出外资对上海金融市场开放和发展前景的坚定信心。此外，现代服务业与先进制造业的融合发展趋势明显，生产性服务业外资项目不断增多，为制造业升级提供了有力支撑。 六、持续扩大开放优化营商环境，筑牢外资吸引力基础 上海吸引外资的稳健增长，离不开持续扩大开放和优化营商环境的政策支撑。中国（上海）自由贸易试验区作为改革开放的“试验田”，在吸引外资方面发挥了示范引领作用。诞生于此的中国第一张外商投资负面清单，经过多次修订，已从最初的190条缩减至45条，大幅放宽了市场准入。政策红利持续释放，推动自贸区累计吸引1万多家外资企业落户，外资企业占比由五年前的5%上升至20%左右。此外，上海在政务服务、知识产权保护、要素保障等方面的持续优化，为外资企业提供了稳定、透明、可预期的发展环境，增强了全球投资者的信心。 随着上海产业结构的不断升级和开放水平的持续提升，制造业外资的回暖将与服务业外资的稳健增长形成合力，共同推动外资规模与质量双提升。未来，依托科创中心建设和营商环境优势，上海有望吸引更多高端制造和研发项目落地，为经济高质量发展注入更强动力。

  2025-08-26

• 上海自贸区10企率先实施原产地信用签证改革

  2023年，上海出入境检验检疫部门发布中国（上海）自由贸易试验区检验检疫精准服务计划，推出10项创新举措，其中原产地信用签证制度落地实施，首批10家信用企业获授权开展自主签证，此举通过优化贸易便利化流程，进一步提升区域营商环境吸引力，助力招商引资。 一、信用签证制度实现流程革命性突破。作为精准服务计划的重要内容，原产地信用签证制度改变传统申领模式，信用企业可直接在企业端（包括境外办公地点）自主打印原产地证书并交付国外客户，实现了从“面对面”人工申领到“键对键”线上签发的转变。与“企业自主声明”相比，该制度优势在于便利覆盖所有类型原产地证书，为企业提供更全面的通关支持。 二、首批企业实践验证政策高效性。上海振华重工（集团）股份有限公司成为首家获得自贸区原产地信用签证企业资质证书的企业。获证后，该企业通过现场连线海外办公室，成功以新模式打印出首份原产地证书。企业相关负责人表示，以往原产地证书申领需经过现场申请、审批及跨国邮寄等环节，耗时较长，如今通过线上填单至完成打印，全程不足一小时，大幅缩短货物通关时间，助力产品快速交付客户。 三、十项措施构建全方位服务体系。除原产地信用签证制度外，上海出入境检验检疫部门同步推出多项配套措施：推行“审单放行”合格评定新模式，提升通关效率；将报检企业、原产地企业备案融入地方政府“多证合一”改革，减少企业跑动次数；在张江跨境科创中心设立国检智能服务中心，提供智能化服务；支持浦东打造进口消费品集聚地，丰富市场供给；发布新版《免于核查输出国家或地区动植物检疫证书的清单》，简化检疫流程；探索单车认证新模式，满足特定产品监管需求；建立检验检疫风险分类监管综合评定机制，实现精准监管；推动平行进口汽车合规性整改政策落地，规范行业发展；推进自贸区内生态原产地产品保护工作，提升产品附加值。 四、先行先试为全国改革积累经验。此次发布的10项措施，是在广泛调研企业、地方政府及自贸区管委会需求基础上，对标国际先进贸易规则制定的精准服务举措。在国家质检总局的授权支持和指导下，相关措施在上海自贸试验区先行先试，旨在通过实践检验完善制度设计。未来，随着成功经验的积累，部分措施将逐步在上海市乃至全国范围内复制推广，为提升我国整体贸易便利化水平提供可借鉴的改革样本。

  2025-08-26

• 上海自贸区电子商票创新助力实体经济融资升级

  在深化金融改革与招商引资的背景下，上海自贸区率先推动电子商业承兑汇票（以下简称“电子商票”）市场创新发展，通过数字化工具降低企业融资成本，优化供应链金融生态。电子商票凭借其安全高效、期限灵活等优势，正成为服务实体经济的重要金融基础设施，为长三角地区产业升级提供新动能。 一、电子商票的数字化优势与功能创新 区别于传统纸质票据，电子商票依托央行电子商业汇票系统实现全流程线上化操作，具备四大核心优势：一是采用电子签名与区块链存证技术，杜绝伪造风险；二是缩短流转周期至T+0，提升资金周转效率；三是付款期限最长延至1年，满足中长期融资需求；四是实现交易信息实时共享，增强市场透明度。目前，电子商票已覆盖支付结算、信用融资、政策传导三大功能，2023年上海地区电子商票交易规模占全国总量超三成。 二、破解中小企业融资难题的实践路径 针对制造业、批发零售业中小微企业融资痛点，电子商票通过三重机制发挥作用：一是供应链核心企业签发商票替代现金支付，缓解上下游企业流动性压力；二是贴现利率较贷款平均低1.5个百分点，显著降低财务成本；三是通过票交所平台实现信用跨区域流转，2023年长三角区域跨省票据融资占比提升至42%。上海某装备制造企业通过商票贴现，融资成本较传统贷款下降37%。 三、政策协同与市场建设的双重驱动 上海自贸区实施三项关键举措：1.搭建企业信用评价体系，将纳税、司法等数据纳入商票签发评级；2.联合商业银行推出“绿色票据”产品，对新能源、节能环保企业实施贴现贴息；3.在临港新片区试点“票据+供应链”模式，支持集成电路、生物医药等重点产业。监管部门同步强化贸易背景审查，2023年排查异常交易超1200笔，维护市场秩序。 四、未来发展的创新方向 下一步将重点推进：1.研发AI风控模型，动态监测票据违约风险；2.扩大跨境电子商票试点，服务“一带一路”企业贸易结算；3.探索票据资产证券化，盘活存量票据资源。专家指出，电子商票的普及将加速商业信用体系重构，预计2025年上海电子商票渗透率有望突破95%。

  2025-08-26

• 上海临港新片区智慧交通创新引领全球招商热潮

  上海临港新片区智慧交通创新吸引全球招商引资热潮，通过政策引导与项目落地，推动产业升级与技术突破，为交通运输注入新动能。 一、规划发布背景与战略定位清晰确立。交通运输系统全面响应国家号召，以五大发展理念为指导，核心在于深化创新驱动策略和供应链优化，聚焦安全、便捷、高效和可持续的四大方向。这一框架旨在服务长江经济带等重大区域战略，例如上海临港新片区通过综合试点示范，集成物联网与大数据技术，优化物流效率。该地区已建成多模态交通枢纽，显著提升客货运输能力，减少碳排放。各级部门严格遵循深化改革部署，统筹推进机制创新与科研成果转化，确保规划落地无缝衔接。 二、智慧交通领域取得实质性突破成为主战场重点。人工智能技术在自动驾驶车辆开发中取得领先成果，北京中关村科学园试点无人驾驶公交线路，通过智能信号控制系统缓解拥堵。大数据平台支撑实时路网监控，例如深圳前海合作区构建的海运枢纽，应用区块链优化港口操作效率，降低延误率30%。其他城市如广州南沙新区依托云计算能力，推行车路协同试点项目，形成全球视野下的创新网络。绿色技术成为焦点，电动化交通工具在成都天府新区推广，减少能耗20%以上，呼应可持续发展目标。 三、创新平台建设高效支撑科研能力提升。行业重点实验室与研发中心得到优化布局，武汉光谷科技园强化既有设施协同作用，推出智能制造联合研究中心，加速技术成果产业化。天津滨海高新区搭建开放共享平台，吸引国内外团队参与，推进超导磁浮等前沿研究项目。区域实验室体系完善促进产学融合，杭州余杭开发区试点产学研基地，培育人才梯队，降低创新成本40%。这一框架持续支持平台发展，打造全链条孵化环境，提升成果实用性与竞争力。 四、招商引资机制驱动大规模项目落地开花。各地政策联动释放吸引力，上海浦东新区推出税收优惠政策，聚焦智慧物流企业入驻，实现外资直接投资翻倍增长。北京经济技术开发区强化合作机制，引进国际领先交通技术商建立区域总部。南京江北新区启动专项基金计划，撬动民营资本投入绿色出行项目，形成产业集群效应。实际招商进展可见于基础设施升级，例如广州黄埔港智能化改造投资超百亿元，提升整体效能。未来将持续扩大开放空间，深化金融支持，确保交通运输科技供给高效拓展。

  2025-08-26

• 上海南京等五城市试点新能源车号牌促交通革新

  近日，公安部在沪召开会议并宣布启动新能源汽车专用号牌试点工作，覆盖上海、南京、无锡、济南、深圳五市，此举将优化交通管理并推动绿色产业发展，助力城市招商引资，吸引更多企业投资清洁能源领域。新的号牌及统一选号系统旨在提升服务效率，同时为跨省异地检验等改革奠定基础，这标志着城市交通治理迈入新阶段，通过创新机制支持可持续发展。 一、新能源汽车号牌试点将在上述五市率先推行，结合统一选号系统，以简化流程提升用户体验。试点工作预计于12月全面启动，专注于便利新能源车辆的登记与管理。此举响应国家环保政策，旨在鼓励绿色出行方式，同时降低城市交通污染，推动能源转型。部门通过数字化手段优化服务，确保系统高效运行，为未来推广奠定坚实基础。 二、专用号牌具有独特设计特征，采用鲜明色彩区分传统车辆，突显环保属性，便于执法识别与管理。其发放机制突出公平透明原则，通过选号平台实现资源优化配置，减少人为干预。背景数据显示，机动车保有量近年显著增长，城市面临交通压力扩大挑战。政府通过此类改革，引导产业升级，促进新能源车产业生态健康发展，并吸引企业投资区域基础设施项目。 三、同步试点的统一号牌选号系统将整合资源提升服务效率，避免地域差异影响用户体验。未来改革还包括跨省异地检验等措施，解决车主区域流动难题。这些创新聚焦简化手续降低成本，强化用户权益保障。政府部门强调科技创新在交通管理中作用，通过自动化系统减少人力投入，提升整体治理效能。 四、交通管理成就显著，近年来道路交通事故呈现持续下降态势。城市通过严格执法与智能技术结合，实现管控全覆盖零容忍。部门完善长效机制，如勤务模式改革，以数据驱动提升决策科学性。该进展得益于政策支持与企业投资，促进交通系统安全稳定发展，为招商引资创造良好环境。 五、城市交通治理经验获得高度肯定，重点在突出违法源头治理与科技应用创新。执法部门坚持刚性执行规范，确保秩序长效改善。实践证明，改革措施有效提升公众满意度，并通过产业联动增强区域经济活力。展望未来，试点成果将逐步推广，持续强化交通管理韧性，支持绿色出行与社会可持续转型。

  2025-08-26

• 上海浦东聚焦十大新兴产业招商引资机遇与挑战

  在全球产业变革加速的背景下，上海浦东新区正积极布局金融科技、人力资源、数字传媒等十大新兴产业领域，通过政策引导与市场化运作相结合的方式推动招商引资工作。这些产业兼具高成长性与战略价值，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、金融科技产业迎来爆发期 全球金融科技投资规模呈现指数级增长，英国等发达国家通过税收优惠和监管创新培育出多家独角兽企业。中国资本市场持续开放，沪港通、深港通等机制创新为外资参与提供便利。浦东作为国际金融中心核心区，正加速构建金融科技生态圈。 二、人力资源服务向专业化转型 全国人力资源服务机构数量突破2.5万家，年服务用人单位超2200万家次。自贸区政策试点推动外资准入放宽，服务标准化建设成效显著。浦东凭借人才高地的区位优势，在高端猎头、技能培训等细分领域形成产业集聚。 三、数字传媒产业深度融合 全球传媒业数字化进程加速，中国图书市场规模跃居世界前列。新媒体广告保持50%以上增速，影视内容与互联网平台协同效应凸显。浦东国际传媒港已吸引众多头部企业入驻，形成从内容制作到终端分发的完整产业链。 四、动漫游戏产业跨界发展 游戏产业年收入突破千亿元，海外市场增长超120%。"泛娱乐"模式推动动漫、影视、游戏IP联动开发。浦东张江国家数字出版基地通过政策扶持，培育出多个具有国际影响力的文化IP。 五、体育产业开启黄金周期 国务院政策推动下，体育产业规模预计2025年达5万亿元。健身场所与体育场馆成为稀缺资源，智能化改造需求激增。浦东前滩体育公园等标杆项目带动周边商业配套升级。 六、服装品牌升级加速 本土品牌通过差异化设计抢占二三线市场，供应链整合能力显著提升。浦东时装周等平台助力民族品牌提升国际影响力，形成设计研发与品牌运营双轮驱动格局。 七、饮料行业集中度提升 头部企业占据68%市场份额，广告投放向地铁等场景延伸。产品创新与渠道变革推动行业毛利率维持在30%以上。浦东自贸区进口饮料集散中心年交易额突破百亿元。 八、影视产业持续扩容 全国票房年增速近50%，三四线城市成为新增量市场。技术升级带动制作成本下降，优质内容溢价能力增强。浦东国际电影节推动中外影视资源深度对接。 九、云计算应用场景拓展 全球云计算市场规模达1300亿美元，中国年复合增长率超80%。智慧城市、电子政务等领域需求爆发，数据中心建设向长三角周边延伸。浦东软件园集聚数百家云计算企业。 十、奢侈品电商快速崛起 线上销售占比提升至6%，中国成为最大增量市场。本土品牌通过文化赋能提升溢价能力，跨境电商试点政策利好行业发展。浦东外高桥保税区建成亚太奢侈品集散枢纽。 当前，浦东新区通过打造特色产业园区、优化营商环境等举措，持续增强新兴产业吸引力。未来将重点培育具有全球竞争力的产业集群，为上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供支撑。

  2025-08-26

• 上海普陀区打造一流营商环境助力企业品牌升级

  在全面推进高质量发展的背景下，上海市普陀区以“改革开放再出发”为引领，将优化营商环境作为提升区域核心竞争力的关键抓手，通过精准施策、创新服务，为招商引资和企业品牌升级注入强劲动能。近期，区域内一家综合性企业集团入选国家级品牌培育项目，成为普陀区深化政企联动、推动品牌战略的典型案例。 一、对标国际标准，构建营商环境新高地 普陀区围绕“方便、速度、服务”三大核心，系统性推出优化营商环境系列举措。2024年初，该区率先发布“3+5+X”产业政策体系，聚焦重点领域提供差异化支持，并签署全市首份优化营商环境合作备忘录，通过制度创新简化审批流程，实现企业办事效率提升30%以上。同时，普陀区建立跨部门协同机制，针对企业需求提供“一企一策”精准服务，累计解决各类经营难题超200项。 二、赋能民族品牌，打造全球传播新标杆 国家级媒体平台近年来持续推动民族品牌建设工程，为优秀企业提供全球化传播渠道。入选企业可通过权威媒体矩阵讲好品牌故事，强化文化内涵。普陀区积极引导企业参与此类项目，推动区域品牌从“产品输出”向“价值输出”转型。以区内某地产集团为例，其通过25年发展，从区域性企业成长为跨足多领域的行业标杆，成为新型城镇化进程的重要参与者和受益者。 三、强化政策牵引，激发产业升级新动能 普陀区将品牌建设纳入区域经济战略，通过政策组合拳支持企业创新。一方面，设立专项扶持资金，鼓励企业加大研发投入；另一方面，搭建产学研合作平台，促进技术成果转化。数据显示，2023年普陀区高新技术企业数量同比增长18%，商标注册量稳居全市前列。此外，该区还通过举办国际品牌论坛、行业峰会等活动，提升区域品牌国际影响力。 四、深化服务理念，践行“店小二”精神 普陀区提出“服务就是竞争力”理念，要求各级部门以“绣花功夫”做好企业服务。例如，设立营商环境监督员制度，定期收集企业反馈；开通“绿色通道”，为重点项目提供全周期代办服务。这种“有求必应、无事不扰”的服务模式，使区域内企业满意度连续三年保持95%以上。 当前，普陀区正以品牌建设为突破口，推动区域经济实现质的有效提升和量的合理增长。未来，该区将进一步强化政策协同、优化服务供给，为更多企业迈向产业链高端提供支撑，助力上海建设具有全球影响力的社会主义现代化国际大都市。

  2025-08-26

• 上海强化金融创新赋能实体经济招商引资新高地

  上海作为国际金融中心，持续优化招商引资环境，推出一系列创新政策以强化金融要素对实体经济的支持力度，通过促进资金、人才等资源集聚，助力产业升级与高质量发展。措施涵盖金融开放、产融结合及市场深化等方面，旨在巩固城市在全球经济格局中的竞争力，打造全国实体经济发展引领区。 一、 上海依托自贸区试点优势，加速金融改革与国际金融市场联动。具体行动包括扩展自由贸易账户功能，简化跨境投融资流程，为企业提供高效资金通道。自贸区政策试点进一步降低外资准入门槛，鼓励跨境资本流动，增强企业全球资源配置能力。同时，金融市场平台建设聚焦国际化，引入多元化金融工具，提升实体经济的融资便利性与风险对冲能力。此类改革旨在构建开放型经济新体制，通过制度创新吸引全球投资，优化整体营商环境。 二、 在推动产融融合方面，上海深化银行业务创新，推广差异化信贷管理。重点发展投贷联动、产业链金融及并购贷款服务，满足不同企业的多元化融资需求。同时，支持大型企业设立财务公司，鼓励制造业与金融机构合作设立金融租赁公司，并推动符合条件的民营企业参与设立民营银行。此外，优化保险保障机制，拓展企业财产保险、责任保险等业务，探索首台重大技术装备保险试点，引导保险资金通过多形式为实体经济注入活力。这些举措强化产业链协同，通过产融信息平台建设，例如在浦东、嘉特定点推动国家试点项目，实现资源共享与风险监测，确保金融体系稳健运行。 三、 多层次资本市场被重点激活，支持企业多元融资路径。上海持续完善上市、发债及资产证券化服务，引导企业在各类平台挂牌交易，强化中小企业政策性担保机制。产业转型升级基金与集成电路基金作用显著，带动社会资本设立大规模投资基金，助力新兴产业规模化发展。政策强调信用增级服务，构建多元化担保体系，解决创新型企业的资金瓶颈，为中长期增长奠定基础。在税收支持层面，落实小微企业与科技型企业的专项优惠，包括研发费用加计扣除、股权激励延税及投资抵扣机制，降低初创期科技企业运营负担。 四、 综合监管与风险防控机制逐步健全，推动信用信息系统全域共享。上海通过联席会议制度强化跨部门协作，监控潜在金融风险，维护市场稳定。政策导向聚焦战略新兴产业，预计未来五年在制造业产值及服务业结构方面实现显著优化，为经济高质量发展提供可持续动能。招商引资策略贯穿政策设计，通过金融要素高效配置，激发市场活力，确保实体经济在创新驱动下迈向高质量增长新阶段。最终目标为构建产业生态闭环，以开放包容的金融环境吸引全球资本，巩固上海在实体经济发展中的核心地位。

  2025-08-26

• 上海深化投资审批改革 招商引资环境持续优化

  为进一步优化营商环境，提升招商引资效能，我国持续推进投资审批制度改革。2014年，中央层面通过修订政府核准的投资项目目录，大幅减少核准事项，将更多权限下放地方或改为备案管理，以激发市场主体活力，促进投资合理增长。 一、改革背景与总体方向 2014年，为适应经济高质量发展需求，中央层面启动政府核准的投资项目目录修订工作，核心目标是通过简政放权，减少行政干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。此次改革是深化“放管服”改革的重要举措，旨在降低制度性交易成本，提升投资审批效率，为招商引资创造更优质的政策环境。 二、核准权限调整的主要内容 在此次目录修订中，中央层面进一步理顺投资管理权责，对一批投资项目的核准权限进行优化调整。其中，部分原由中央核准的项目取消核准改为备案管理，企业投资决策自主性显著增强；同时，将一批符合地方管理实际的项目核准权限下放至地方政府，使审批流程更贴近基层需求。调整范围涵盖制造业、服务业、基础设施等多个领域，重点支持民间资本参与投资建设。 三、地方政府的承接与监管机制 权限下放后，地方政府积极完善配套政策，加强能力建设，确保接得住、管得好。以上海、广东、江苏等地为例，地方政府通过建立统一的投资项目在线审批监管平台，简化审批流程，推行并联审批，提升服务效率。同时，强化事中事后监管，依托大数据等技术手段，对项目建设全过程进行动态监测，确保项目符合国家产业政策、生态环保和安全生产要求，实现“放管结合、优化服务”的改革目标。 四、改革对市场活力与招商引资的影响 此次改革显著降低了企业投资门槛，激发了市场主体的投资积极性。备案制项目无需经过繁琐的核准程序，企业可根据市场需求自主决策，投资周期大幅缩短。权限下放使地方政府能够更好地结合区域发展实际，制定差异化招商引资政策，吸引符合当地产业规划的项目落地。例如，中西部地区通过承接下放的核准权限，优化投资服务，有效吸引了一批劳动密集型和资源加工型项目，推动了区域经济协调发展。 五、保留中央层面核准项目的必要性 尽管大幅减少核准事项，涉及国家安全、生态环境、公共利益等重大领域的项目仍由中央层面核准，如核电站项目、特大型主题公园项目等。这一安排旨在确保重大项目符合国家战略布局，维护国家经济安全和社会公共利益，实现发展与安全的统筹兼顾。此类项目的核准严格遵循科学论证、专家评估和公众参与等程序，确保决策的科学性和严肃性。 六、改革的持续深化与未来方向 2014年目录修订后，投资审批制度改革持续向纵深推进。通过不断清理规范审批事项、优化审批流程、加强监管创新，我国投资环境持续改善。下一步，改革将聚焦更大力度简政放权，进一步理顺政府与市场的关系，推动投资管理从“重审批”向“重监管服务”转变，为招商引资提供更稳定、透明、可预期的政策环境，促进投资高质量发展。 此次投资核准制度改革，是我国推进国家治理体系和治理能力现代化的生动实践。通过减少行政干预、激发市场活力、强化地方责任，不仅提升了投资审批效率，更优化了招商引资环境，为经济持续健康发展注入了强劲动力。随着改革的不断深化，我国投资环境将更加市场化、法治化、国际化，为各类市场主体提供更广阔的发展空间。

  2025-08-26

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