德必·老洋行1913

• 上海张江外资集聚效应凸显

  我国吸引外资战略在2015年取得显著成效，面对全球经济下行压力，招商引资实现逆势上扬。数据表明，外商对中国市场的信心持续增强，投资规模稳步扩大，展现出强大的经济韧性与政策吸引力。 一、全球资本逆势流入中国市场 2015年全球跨国直接投资呈现收缩态势之际，中国外商直接投资却实现稳步增长。这一现象凸显出中国市场的独特吸引力，也反映出我国持续深化改革、优化投资环境的积极成效。通过完善法治保障、加强知识产权保护、扩大市场准入等系统性举措，中国为国际投资者创造了更为透明、稳定、可预期的营商环境。 二、产业结构升级特征鲜明 外资持续向高附加值领域聚集，高技术服务业实际使用外资额同比增长超50%，占服务业外资总额比重达17%。云计算、工业设计、研发服务等新兴领域成为投资热点。与此同时，高技术制造业吸引外资同比保持两位数增长，在制造业外资总量中占比达23%。高端装备、智能制造等先进技术产业加速布局，推动我国产业价值链向中高端跃升。 三、区域协调格局逐步形成 在全国吸收外资整体向好的背景下，各地区均实现不同程度的正增长。长三角、珠三角等东部传统开放高地仍是外资主要聚集区，上海浦东、广州南沙等新区发挥重要平台作用。值得关注的是中西部引资增速呈现向好态势，重庆两江、成都高新、武汉光谷等国家级开发区引资能力显著提升，国际资本向区域协调发展战略的积极靠拢。 四、国际并购呈现爆发式增长 2015年跨境并购活动异常活跃，通过并购方式新设外资企业数量同比增长逾16%。尤为突出的是跨境并购实际到位金额呈现三倍增长，创下历史同期最高增速。该现象表明国际资本通过市场化重组深度参与中国经济结构调整，在汽车零部件、医疗健康、节能环保等领域完成多起具有战略意义的整合重组。 五、深化改革点燃投资引擎 制度型开放政策对外资增长的驱动力显著增强。新实施的外商投资产业指导目录大幅缩减限制类条目，上海、广东、天津、福建自贸试验区形成51项可复制改革经验。投资管理体制改革取得突破，超过90%的外资项目由审批制改为备案制，市场准入便利化水平显著提升。 六、全球创新资源加速汇聚 外资研发中心数量在这一时期创新高，以上海张江、深圳南山、苏州工业园为代表的创新高地吸引多家跨国企业设立全球研发总部。这些机构不仅带来核心技术，更促进了创新生态系统构建。开放合作强化了我国在全球创新网络中的节点地位。 展望未来，随着自贸试验区升级、海南自贸港建设等重大战略持续推进，外资深度融入中国经济发展的空间更为广阔。优化营商环境新举措将重点解决市场准入、跨境数据流动、公平竞争等企业关切，持续增强全球资本对中国发展前景的信心。

  2025-09-03

• 上海自贸区跨境支付创新助力"一带一路"资金高效流动

  在"一带一路"倡议深入推进的背景下，跨境贸易与投融资规模持续扩大，对资金流动效率提出更高要求。跨境支付创新成为推动区域经济合作的关键抓手，通过金融科技赋能，显著提升资金周转效率，为沿线国家招商引资和产业协同注入新动能。 一、传统跨境支付痛点倒逼技术升级 过去，跨境支付依赖多银行中转模式，存在周期长、成本高、透明度低等问题。以某大型商业银行为例，其2019年数据显示，传统电汇平均耗时2-3个工作日，中间环节手续费占比最高达15%。这种模式难以匹配"一带一路"沿线国家日益频繁的经贸往来需求，特别是对时效性要求高的农产品、电子元器件等贸易领域。 二、SWIFT GPI引领国际支付体系变革 2017年推出的全球支付创新（GPI）项目通过标准化报文传输、实时状态追踪等技术，将跨境支付时效压缩至分钟级。截至2023年，该项目已覆盖全球165家主要金融机构，处理逾5000万笔交易。在中国市场，已有27家银行机构接入或筹备该服务，某国有银行借助GPI将东南亚地区汇款时效提升至平均47分钟，较传统模式效率提升90%以上。 三、区块链技术构建新型结算网络 部分金融机构探索分布式账本技术在跨境支付中的应用。2022年，某跨境贸易试点平台在粤港澳大湾区上线，通过区块链智能合约实现自动对账与实时清算，将中欧班列沿线国家的贸易结算周期从72小时缩短至4小时。这种模式有效解决时差导致的资金滞留问题，特别适合大宗商品贸易等高频交易场景。 四、人民币跨境支付系统（CIPS）扩容增效 作为重要金融基础设施，CIPS系统2023年新增参与者62家，覆盖全球109个国家和地区。其直参行模式减少代理行环节，使"一带一路"沿线人民币清算效率提升40%。数据显示，2023年通过CIPS处理的"一带一路"相关业务量同比增长28%，在中亚、东欧等地区形成区域性清算枢纽。 五、创新支付助推中资金融机构全球化布局 支付效率提升加速中资银行海外网点建设。某大型银行已在23个"一带一路"国家设立分支机构，2023年跨境清算量突破12万亿元。其东南亚区域分行通过本地化支付系统对接，为跨境电子商务提供"T+0"结算服务，带动当地数字贸易规模增长35%。 当前，跨境支付创新正从单纯的技术升级转向生态构建阶段。未来需进一步加强与国际标准对接，完善风险防控体系，为"一带一路"资金流动提供更安全、高效、智能的金融基础设施支撑。

  2025-09-03

• 上海自贸区跨境支付创新助力“一带一路”资金高效流动

  在"一带一路"倡议深入推进的背景下，跨境支付创新正成为推动区域招商引资和经贸合作的关键引擎。随着沿线国家投融资规模持续扩大，传统支付模式的效率瓶颈日益凸显，而金融科技驱动的解决方案通过缩短结算周期、提升透明度，显著优化了企业跨境资金管理能力，为基础设施建设与产业投资注入新动能。 一、传统跨境支付痛点倒逼技术革新 2017年前后，沿线企业普遍面临跨境汇款耗时长、中间环节多等难题。以中亚某能源项目为例，一笔普通电汇需经多家代理行中转，平均耗时48小时以上，且汇率波动和隐性费用导致近三成企业财务成本超预算。这种低效结算机制不仅延缓项目进度，更制约了中小企业的国际业务拓展。 二、国际协作机制加速支付体系升级 国际金融合作组织推出的全球支付创新计划，通过标准化报文传输和实时追踪功能，将跨境支付时效压缩至分钟级。截至2023年，该服务已支持人民币、卢布等107种货币清算，中国境内27家金融机构完成系统对接。某国有银行数据显示，其东南亚跨境贸易结算业务处理效率较2020年提升近80%。 三、金融基础设施布局同步完善 为匹配支付创新需求，中资金融机构持续强化沿线网点建设。2022年至2023年间，主要商业银行在东盟地区新增分支机构23个，其中柬埔寨金边、老挝万象等节点城市实现清算网络全覆盖。特别在RCEP框架下，人民币跨境支付系统日均处理量同比增长逾四成。 四、数字化生态构建未来竞争力 区块链技术正在重塑跨境支付价值链，某自贸试验区2023年落地的"智能结算平台"，通过分布式账本技术将信用证处理周期从5天缩短至8小时。沿线国家央行数字货币合作试点也已启动，2024年初完成首笔多边跨境数字贸易结算。这种技术迭代不仅降低合规风险，更形成资金流动的"高速公路网"。 当前，支付创新与经贸合作正形成良性循环。随着更多金融机构加入国际合作网络，以及人工智能在反洗钱、汇率预测等领域的深度应用，"一带一路"资金通道将向着更智能、更安全的方向持续进化。

  2025-09-03

• 沪成立三方共建创业研究中心

  上海市深化创新驱动战略，多方协同推进招商引资工作取得新突破。昨日，由政府部门、著名高等学府与大型金融机构联合筹建的上海创业研究中心正式揭牌，该中心的成立旨在整合优质资源，系统构建支持创新创业的智库平台，为优化区域营商环境提供关键智力支撑，助力上海提升在全球创新网络中的核心竞争力。 一、该中心由地方人力资源与社会保障主管机构、本地顶尖高校、大型商业银行三方共同发起设立，是上海地区首个汇聚行政力量、学术研究优势与市场金融服务能力于一体的专业创业研究实体。此模式突破了传统的单一主体运作框架，通过机制化设计实现三方优势深度互补与资源共享，为完善区域创新创业生态系统树立了合作范式。 二、中心依托本地著名高校深厚的学术根基与国际化师资网络，已构建起具有全球视野的学术委员会框架。委员会成员囊括太平洋两岸及欧洲多所享有盛誉的理工院校和研究机构的顶尖学者，确保研究导向立足国际前沿。该委员会将主导研究体系构建、重大课题遴选、成果质量评估等核心学术事务，重点聚焦全球创业理论演化、创新政策比较研究、科技成果转化机制三大方向。 三、机构定位明确为智库型研究平台，除学术探索外更注重实践应用。核心职能包括建立创业动态监测评估体系，定期发布上海创新创业指数报告；开展创业人才能力标准研究，为政府制定人才专项支持政策提供依据；举办国际创投峰会、创业政策研讨等活动，搭建国内外创新要素流通平台；联合金融系统开发创业企业成长性测评工具，降低银企信息不对称障碍。 四、三方面主体形成系统化分工协作机制：人力资源主管部门负责统筹全市创业主体动态数据库建设与政策效果评估，打通政务信息壁垒；高等教育机构承担基础理论研究、跨国学术交流以及专业人才孵化功能，其物理空间及实验平台全面向中心开放；商业银行体系着重提供金融产品创新实验室支持，针对小微科创企业融资瓶颈设计风险定价模型，同步探索知识产权质押、股权收益权融资等创新方案落地。 五、研究中心将启动"百企跟踪计划"作为首年重点工程。该计划筛选本市百余家具有技术代表性的初创科技企业，建立全生命周期成长档案，通过季度动态分析研判创业企业核心痛点。首期研究重点关注人工智能、生物医药、绿色技术三大前沿领域企业面临的非技术性障碍，研究成果将转化为政府部门优化服务体系的重要决策依据。 六、针对科技成果转化堵点问题，中心设立专项研究课题。重点破解高校院所技术许可效率瓶颈、中试熟化阶段资本投入不足、市场验证渠道短缺等关键难题。计划在2024年推出《长三角区域技术转化成熟度评估指南》，建立跨区域技术交易价值评估标准，完善技术经理人职业培训体系，促进实验室成果与产业资本实现精准对接。 七、国际资源导入成为重要战略方向。中心已启动与北美、欧洲、东亚等地创新政策研究机构的合作备忘录签署程序。初期聚焦硅谷创业生态监测、以色列军民融合技术转化路径、新加坡科创金融政策等专项研究，通过比较研究提炼可借鉴模式。2024年将发布首份《全球创新创业枢纽城市竞争力评估报告》，量化分析上海在全球创新版图中的优势领域与提升空间。 八、人才培养体系方面建立三阶培育机制。初级课程面向高校学生设立创业认知工作坊，中级实训针对科技企业管理者推出金融通识与风控课程，高阶培养引进斯坦福创业工坊模式打造科技企业家特训营。同步建设创业导师资源库，吸收国内头部创投机构合伙人及上市科技公司创始人组建实战导师团队，计划三年内培养三百名具有国际视野的科创企业管理者。 该中心的建立标志着上海在完善创新创业服务体系方面迈出关键步伐，通过政府引导、学研支撑、资本助力的立体化架构，为培育具有全球竞争力的创新型企业集群提供系统化支撑，其研究成果与实践经验将对全国创新驱动发展战略实施形成示范效应。

  2025-09-03

• 沪台情谊深化交流共筑民族梦

  在促进区域合作与招商引资的框架下，两岸民间交往持续推进。近期，沪台少数民族交流活动彰显血脉相连的同胞情谊，为两岸关系和平发展注入新动能。 一、历史节点赋予交流特殊意义 今年适逢中国人民抗日战争胜利与台湾光复七十周年重要历史时刻。在此背景下，两岸通过系列纪念活动深化共同历史认知。台湾少数民族作为中华民族重要组成部分，始终是推动两岸关系的重要力量。此次正式参访上海，既是对历史记忆的传承，更是对和平发展道路的践行。 二、沪台合作呈现多维度发展格局 作为大陆对台交流前沿城市，上海持续完善台胞服务保障体系。浦东、虹桥等区域设立台商投资服务窗口，台资企业享受科技创新补贴政策。基础教育领域设立台生专班，医疗合作推行台胞医保便捷结算。今年上半年沪台贸易额同比增长14%，集成电路、生物医药等领域合作项目陆续落地张江科学城。 三、少数民族交流构筑文化纽带 台湾16个少数民族族群保留着独特文化传统，与大陆少数民族文化同根同源。近期嘉定区举办"两岸民族服饰文化周"，金山区开设高山族歌舞研习基地，静安区建立少数民族文创产品展销中心。通过非遗传承人互访、传统技艺联展等活动，两岸同胞在共同文化基因中增进认同。 四、基层互动夯实和平发展基础 当前两岸基层交流呈现机制化特点。崇明区与台湾兰屿乡缔结生态保护姊妹社区，徐汇区与台湾少数民族聚居区开展青少年夏令营活动，杨浦区建立台胞法律服务中心。这种"点对点"对接模式，使"两岸一家亲"理念融入具体生活场景。据统计，来沪常住台胞中少数民族占比达11%，形成独特的社区文化生态。 五、经济融合助力共同繁荣发展 上海自贸区设立台资企业绿色通道，临港新片区推出台资研发中心税收优惠政策。在长宁区建立的"台青创业孵化基地"，已有27个台湾少数民族创业团队入驻，涉及文创设计、生态农业等特色产业。松江区规划的两岸现代农业合作园区，采用台湾少数民族传统耕作技术，实现技术共享与市场互补。 六、未来展望聚焦青年世代互动 两地教育部门联合开展"民族知识竞赛"，复旦大学设立台湾少数民族奖学金。职业培训领域，浦东新区联合台湾培训机构开设传统建筑工艺课程，宝山区建立青少年体育交流基地。这些项目聚焦年轻世代，通过沉浸式体验强化文化共鸣。 七、政策支持保障交流行稳致远 上海出台"促进沪台交流十八条"，在文化、教育、卫生等领域明确支持措施。建立台胞权益保障联席会议机制，设立少数民族专项法律援助基金。各区配备专职联络员，解决台胞就业就医等实务需求。未来将继续完善交流平台，扩大民间往来深度与广度。 两地交流实践证明，坚持共同政治基础与反对分裂活动，是维护台海和平的关键。通过持续深化人文经贸合作，两岸同胞必将共同书写民族复兴新篇章。

  2025-09-03

• 国际车企深耕中国新能源市场

  随着全球新能源汽车竞争加剧，奔驰、大众等国际巨头纷纷加大在中国上海市的招商引资力度，通过本土化生产与技术引进争夺市场份额。专家指出，中国市场正迎来电动化转型的关键期，巨头们的战略布局将推动产业链升级与创新合作。 一、中国新能源汽车市场自2018年起进入高速发展期，政策支持与消费需求驱动国际车企加速布局。上海市作为产业枢纽，推出系列招商引资措施，包括税收优惠与研发补贴，吸引外资设立生产基地。行业数据显示，中国市场年销量增长显著，多家巨头在长三角区域设立电动化中心，聚焦电池技术突破与供应链优化。 二、国际车企持续推进本土化战略，奔驰在上海本地化生产EQ系列纯电动车型，规划2025年推出多款混合动力及纯电产品。大众同步扩展在华产能，I.D.概念车计划2020年量产，并结合智能互联技术开发定制化模型。同时，雷诺与宝马在长三角等工业区合作试点无人驾驶系统，以提升车辆智能化水平。 三、本土化成为竞争核心，车企需适应中国消费者偏好，如高续航要求与智能配置。奔驰等强调研发本地化，在上海实验室迭代软硬件接口，缩短产品迭代周期。政策环境推动技术转让，上海市与车企共建充电网络，解决基础设施短板，强化电动出行生态。 四、未来趋势聚焦电动化与智能化融合，奔驰规划整合共享出行模式，大众探索车联网协同。上海市主导标准制定，鼓励车企参与国际合作，预期2030年实现全链本土化。尽管面临供应链韧性挑战，但招商引资机制正加速技术落地与市场渗透。 五、巨头竞争预示中国新能源市场扩容，上海市带头优化营商环境，推动可持续发展。行业展望称，智能驾驶与绿色出行创新将重塑全球格局，中国企业协作提升本土竞争力。这一进程将深化全球汽车产业转型，带动就业与创新潮。

  2025-09-03

• 金山国际贸易城构筑长三角商贸新地标

  金山区招商引资成果显著，上海金山国际贸易城作为长三角一体化战略的重要载体，已成为企业布局上海市场的关键平台。该项目通过整合全球资源，构建现代化商贸生态体系，二期项目试运营之际将联动特色文化展览与产业博览会，推动区域商贸能级跃升。 一、战略区位激发聚合效应 金山区凭借紧邻浙江的区位特点和海陆联运枢纽优势，近年来持续优化营商环境。2023年长三角一体化发展深化推进阶段，金山国际贸易城距G15高速出口仅500米的交通条件，使其成为沪浙产业要素流通的核心节点。项目总建筑面积超30万平方米的物理空间，为五金建材、家居文创等产业提供规模化展销平台，有效承接上海南部地区产业升级需求。 二、立体平台重构商贸生态 国际贸易城创新构建三大核心功能：一是建立全球采购中心，通过常年展贸结合模式，吸引国际品牌区域总部入驻；二是打造会展旅游综合体，2020年代中后期连续举办多届农业、工艺品主题博览会，形成"以展促贸"的特色路径；三是搭建数字化供应链平台，整合仓储物流与电子商务服务，解决中小商户仓储成本高、分销渠道窄等痛点，日均货物吞吐量居上海郊区专业市场前列。 三、产业融合赋能城市升级 在金山区域发展整体规划中，该项目被赋予文化赋能与产业联动的双重使命。2017年举办的农民画献礼展与奇石珠宝交易会，开创了"文化IP+特色商品"融合展销模式。这种模式持续升级，2023年起每年定期举办农文旅融合展会，推动本地工艺品、绿色农产品通过商贸城渠道进入长三角采购体系，实现文化产业与实体商贸的深度协同。 四、配套升级服务区域转型 面对金山区"十四五"期间环境综合整治衍生的企业搬迁与产业重组需求，项目充分发挥全产业链配套优势。其配备的智能化仓储中心、物流调度系统及超大型停车空间，解决了传统市场周转效率低的问题。尤其在服务制造业企业生产资料采购方面，提供从陶瓷卫浴到机床配件的一站式供应方案，成为支撑区域产业结构调整的关键基础设施。 随着长三角供应链重构进程加速，金山国际贸易城通过持续完善跨境贸易服务功能，逐步实现从区域性批发市场向国际贸易枢纽的转型。该项目已列入上海国际贸易中心建设重点项目库，未来将通过建设保税展示、跨境电商等新型业态，进一步强化对长三角乃至全国产业的辐射带动能力，助力上海全球资源配置功能提升。

  2025-09-03

• 金山招商引资新模式引领优质项目集聚

  金山工业区通过创新招商引资策略，加速吸引优质项目落户，近期已取得显著成效。园区聚焦新兴产业成长，优化营商环境，推动实体经济发展，一批高质量项目顺利引入并迅速投产，助力区域经济增长提速，体现了上海金山在招商领域的持续创新。 一、金山工业区近期深化招商引资模式变革，以提升专业化水平和效率为核心。园区围绕打造新兴产业基地目标，创新实施"1+1+1+X"招商体系，整合一个主导产业、一个产业基地、一个产业招商公司以及多个中介机构、基金平台等资源，形成协同效应。这种模式强化市场化运作，使招商过程更加精准高效。通过专业团队运作，园区在前期调研和项目对接上反应迅速，确保潜在投资项目及时获得服务支持，避免项目流失风险。例如，针对某新能源汽车研发团队的需求，招商部门即刻成立工作组，提供全程对接，优化谈判流程，显著缩短引进周期。 二、服务创新成为招商引资的关键驱动力，金山工业区聚焦企业落地全流程简化。园区在办理行政审批事项时，实行"一对一"保姆式服务，协助企业快速完成材料提交和审批流程。针对常规工商执照办理的时限压缩，团队主动帮助企业整理资料，当天即可完成提交；在遇到税务系统更新等突发状况时，园区通过跨部门协作，积极协调资源，将通常需时较长的税务登记流程大幅提速，确保企业需求及时响应。这种高效服务赢得了企业方的高度认可，某科创项目创始人提到，园区的贴心和敏捷成为其最终落户的决定因素。服务优化不仅涵盖初创企业，还扩展到项目投产后的持续支持，例如提供产业配套和融资咨询，降低运营成本。 三、案例成效突显招商策略的实效性，金山工业区近期成功引入多个高端项目。一个典型例子涉及某新能源汽车动力系统研发公司，该项目初期犹豫是否选址上海金山，但经园区快速介入和全方位服务后，顺利在近期入驻并投产。短时间内，该项目已获得可观订单，带动产业链条延伸。类似成功案例不断涌现，吸引了一批新兴产业项目集聚园区，涉及人工智能、生物医药等领域。这些项目不仅提升了园区的产业层次，还通过技术溢出效应，促进了本地供应链完善。分析显示，招商模式的精准定位确保项目质量，避免"大而广"策略的无效投入，实现引进与产出的高效转化。 四、招商引资成效直接推动区域经济发展，金山工业区的整体表现呈现强劲势头。项目引入带动投资额增长，近期已签约多个重大项目，总投资规模可观。这些优质项目的落地投产显著提升了园区的经济指标，包括税收和财政收入持续提升。经济增长数据显示，园区近期实现"开门红"，税收和财政收入同比大幅提升。长远来看，招商创新策略强化了园区的竞争优势，有望吸引更多国内外资本，形成良性循环。园区管理层强调，持续优化营商环境和政策支持是关键，未来将深化创新，以服务实体产业为导向，推动上海金山成为新兴产业的高地。 五、展望未来，金山工业区计划拓展招商引资的广度和深度，强化与国际标准接轨。园区将完善"1+1+1+X"模式的中介网络，引入更多专业基金和招商平台，提升项目筛选能力。同时，聚焦绿色经济和数字化转型领域，布局新兴产业集群，以产业升级为重心。潜在合作将深化区域协同，助力上海金山打造更具影响力的产业生态。通过不懈创新，园区力求将招商引资转化为可持续增长引擎，为区域繁荣注入新活力。

  2025-09-03

• 上海：第三届进博会线下招商稳步推进

  第三届中国国际进口博览会将于2023年11月在上海线下举行，各项筹备工作有序推进，重心已转向办展实施阶段。全球企业参展热情高涨，招商引资成效显著，将有力促进国际贸易和投资交流，助力上海经济高质量发展。 一、筹备进展顺利实施。当前工作已从招展阶段转向全面办展，各环节衔接紧密，已实现阶段性成果。企业展整体设置更加优化，规模有所扩大，多个展区超额完成招商目标。消费品、医疗与服务业展区备受关注，汽车展区接近饱和状态。全球领军企业积极响应，提升整体参展质量。 二、参展企业质量持续提升。国际顶级制药和设备企业积极加入，超过半数乳业、高端消费品领域领先公司确认参与。检验检测、工程机械等产业龙头纷纷入驻，全球会计和化妆品集团集体亮相。数十家企业表明长期合作意愿，签订多届参展协议，体现长期投资信心。 三、通关便利措施有力保障。相关部门已公布新规，增加多种担保方式，支持展品会后转入特殊监管区并开展跨境电商业务。14条专项政策确保参展人员和物资安全高效进出，为新贸易模式提供支撑，减少运营阻碍。 四、线上线下融合创新探索。本届展会注重数字化应用，推动云端论坛和云展览新模式发展。通过技术平台增强互动体验，扩大覆盖范围，吸引更多国际参与者，构建高效交流通道。 五、疫情防控措施严格细化。专设工作组制定详细方案，加强日常演练和监控。目标确保展会场所安全无虞，通过实战演练提升应急能力，为参会人员提供可靠防护。 六、市场监管体系优化升级。食品安全保障指挥中心覆盖更多品类，扩展至保健品和特医食品领域。该中心转型为实时监控平台，整合食品、药品、价格监管等多功能内容，确保交易公平、权益保护及知识产权安全。 七、经济推动作用持续增强。进博会为上海注入国际商贸活力，深化全球产业链合作，加速创新技术转移。此举支持中国开放政策，推动消费升级，为本土企业和投资者创造新机遇。 八、整体执行计划完善部署。各职能部门协调联动，强化服务链条，确保资源到位。上海作为举办地，持续优化营商环境，落实便利化举措，提升国际竞争力，巩固进博会全球平台地位。

  2025-09-03

• 稀土产业政策升级：转型与话语权提升

  一、稀土产业政策体系升级推动资源战略转型 在国家战略资源安全保障框架下，稀土产业正迎来系统性政策重塑。近期重点工作会议释放关键信号：《稀有金属管理条例》进入立法冲刺阶段，同步配套细则制定工作全面启动。该条例作为稀土行业顶层监管文件，聚焦全产业链合规运营框架设计，明确开采、冶炼、流通环节的权责清单，为跨部门联合执法建立法理基础。立法过程中重点参考国际贸易合规标准，确保监管制度与世贸组织规则相衔接。 二、资源税改革强化地方治理动能 基于国务院资源税改革总体部署，稀土资源税专项方案即将落地实施。新政通过税率结构调整与税收分成机制优化，显著提升资源富集地区财政自主能力。内蒙古包头、江西赣州等稀土主产区将率先建立"资源消耗-生态补偿"联动机制，税收反哺比例明确用于尾矿治理、技术升级领域。2024年税收大数据监测平台已在五矿稀土试点运行，实现了开采量、销售量、税负率的实时闭环监管。 三、准入规则迭代构建产业新生态 行业准入标准迎来重大修订窗口期。《稀土指令性生产计划管理办法》修订草案突出三个转向：生产配额向深加工领域倾斜、环保技改实行"一企一策"动态管理、产能指标跨省交易机制制度化。同步升级的《稀土行业准入条件》设置资源综合利用率硬性门槛，要求轻稀土综合回收率不低于90%，中重稀土分离纯度达到99.99%国际尖端标准。政策组合拳推动北方稀土等六大集团加速整合中小产能，包钢集团固阳矿区已实现开采数字化率85%的转型突破。 四、央地协同机制激活招商引资潜能 工信系统创新建立"政策包+基金池"招商范式。在赣南革命老区振兴规划框架下，国家新材料产业投资基金定向注资南方离子型稀土提炼项目，吸引宁波磁性材料巨头落户龙南经开区。包头稀土高新区推出"绿电配给"特色政策，对使用可再生能源比例超40%的深加工企业给予用地指标奖励。2024年行业招商引资数据显示，稀土永磁材料领域新增投资中环境友好型项目占比达78%，较政策调整前提升32个百分点。 五、国际规则适配提升资源话语权 针对国际贸易规则新趋势，政策设计突出三个关键点：建立稀土产品全生命周期溯源体系，对接欧盟电池材料可追溯性指令；推动厦门钨业等龙头企业主导ISO稀土术语国际标准修订；在广州期货交易所试点氧化镨钕期货交易，增强大宗商品定价话语权。海关总署最新统计显示，2024年稀土新材料出口单价较初级产品提高17倍，技术壁垒型产品占比首超资源型产品。

  2025-09-03

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